- Les progrès accomplis dans les techniques financières et en CAE,
- l’accroissement de la taille des entreprises qui deviennent donc plus complexes,
- le développement des prévisions et des études de marché,
Tout cela va permettre à la planification d’entreprise de se développer dans les grandes organisations.
La démarche en est très simple :
- établir des objectifs quantifiables sur plusieurs années (CA ; taux de croissance ; profit…..),
- établir des programmes d’actions (ou plans opérationnels) le plus souvent par fonction (programmes d’action commerciale ; de formation ; de production….),
- annualiser les programmes d’actions sous forme de budgets. Ces budgets sont décomposés par services,
- analyser les écarts (le contrôleur budgétaire).
Cette conception de la planification a subi au cours des années 70 de nombreuses critiques notamment parce que :
- ce type de plan met l’accent sur les procédures de formalisation plutôt que sur les processus de formulation du plan c’est-à-dire la stratégie,
- ce type de plan conduit à accroître la lourdeur bureaucratique. De plus, chaque service tend à gonfler ses demandes de ressources et à sous évaluer les cibles à atteindre,
- on cherche à atteindre les objectifs fixés sans chercher à innover,
- l’usage d’une planification est apparu comme un progrès dans le management des grandes entreprises pour lesquelles existait une croissance stable, sans bouleversements brutaux à prévoir. C’était le cas pendant les 30 glorieuses.
Les années 70 sont, elles, marquées par les crises pétrolières (oct 73, 78), des innovations majeures, une concurrence accrue. On comprend alors que la planification doit intégrer la dimension environnementale. On passe alors à la planification stratégique.
