Sur le site Ecodico proposé par BNP-Paribas une petite vidéo pour présenter la flexibilité et ses enjeux.
Les formes de la flexibilité (présentation habituelle).
Des effectifs
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Des salaires
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Interne
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Externe
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quantitative
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variation du temps de travail au cours de l'année : heures supplémentaires, annualisation du temps de travail, temps partiel... | variation de l'effectif en fonction de l'activité : contrats à durée déterminée (CDD) ou intérimaires, assouplir les règles de licenciement et d'embauche... | permet de faire varier à travers la rémunération des salariés, le coût de la masse salariale de lentreprise : moyen de répercuter sur les salaires les évolutions du chiffre daffaire et des coûts en fonction des mouvements conjoncturels . |
qualitative
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variation des tâches d'un même salarié, en fonction des besoins : polyvalence des travailleurs. | faire exécuter certaines tâches accessoires de la production par d'autres entreprises : externalisation... |
Les études sectorielles montrent que même si on sen tient à lindustrie dans un seul pays, les choix des entreprises sont variés. Par exemple en France les entreprises du secteur de laéronautique font des choix différents de celles du secteur automobile.
Les premières utilisent peu les contrats à durée déterminée et lintérim (en période normale, elle mobilise moins de 10 % de personnels intérimaires et de salariés à durée déterminée). Elles font par contre un usage relativement important des heures supplémentaires (dans un volume compris entre la moitié et la totalité du plafond légal). Elles demandent aussi, souvent, à des salariés en contrat à durée indéterminée à temps partiel daugmenter temporairement leur temps de travail en cas daccroissement exceptionnel dactivité. Elles développent de façon importante lélargissement des tâches avec rotation des personnels et accroissement de la polyvalence avec enrichissement des tâches (établissement des priorités et revue de la qualité par les agents eux-mêmes). Ces modalités de flexibilité sont complétées par un effort de formation relativement important (3 et 5 % de la masse salariale) et des plans de rémunération flexible liant la rémunération à la performance individuelle et à la performance déquipe. Par contre la distribution dactions concerne une faible part des effectifs (moins de 20 % de leffectif total).
La manière dont les entreprises ont réagi à la récession de 2008-2009 montre que la flexibilité renforce le dualisme du marché du travail avec dun côté des salariés en CDI dont le travail est rendu flexible par le chômage partiel ou/et les heures supplémentaires (flexibilité interne) et de lautre un emploi périphérique à ajustement rapide mettant en uvre les formes flexibles de lemploi (Contrats à durée déterminée et intérim essentiellement).
Délai moyen dajustement de lemploi dans le secteur manufacturier |
Nombre de personnes au chômage partiel
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![]() Source : INSEE, Comptes trimestriels |
![]() Source : INSEE |
Mobilité ou "flexibilité" professionnelle
Depuis une dizaine dannées, les mouvements demplois ont tendance à augmenter sensiblement. Ces mouvements ne se réduisent pas au passage de linactivité à lemploi. Ils sont beaucoup plus complexes. Dans lannée les emplois créés sajoutent aux emplois qui changent de titulaires. Quand un emploi est créé cela ne veut pas dire quun chômeur ou un inactif entrant sur le marché du travail va trouver un emploi. Quatre fois sur cinq cest le titulaire dun autre emploi qui occupera ce poste, libérant le sien. Les passages vers lemploi concernent donc le chômage, la sortie de lécole, de linactivité ou dun emploi qui ne donnait pas satisfaction.
Cette évolution saccentue chaque année et cela sexplique bien évidemment par linstabilité croissante de lemploi mais aussi par le fait que les recrutements de salariés déjà employés présentent des avantages pour les employeurs : recruter quelquun qui a fait ses preuves limite lincertitude pour lemployeur. Cette explication est reprise dans les développements consacrés aux théories du marché du travail.
Les formes de la flexibilité des salaires
La flexibilité salariale permet de faire varier à travers la rémunération des salariés, la masse salariale de lentreprise. À ce titre elle est le plus souvent combinée à la flexibilité quantitative interne mais elle concerne aussi lensemble des salariés de lentreprise y compris ceux dont le temps de travail nest pas flexible. Cest un moyen de répercuter sur les salaires les évolutions du chiffre daffaire et/ou des coûts de revient de lentreprise en fonction des mouvements conjoncturels.
Une première forme de flexibilité salariale concerne les entreprises qui ont des accords de participation et/ou dintéressement [7]. Si laugmentation des salaires ne fait généralement pas problème parce les salariés nont pas de raison de refuser en revanche la baisse des salaires est toujours délicate à mettre en uvre.
Il existe plusieurs moyen dajuster les salaires à la baisse.
Sans toucher à la rémunération de base de ses employés, une entreprise peut réduire le coût de sa masse salariale en supprimant les rémunérations complémentaires, par exemple les primes liées à la performance ou les primes versées à titre de politique sociale (prime de vacances, prime pour une naissance ou un mariage, etc.).
En France, une entreprise peut légalement négocier des baisses individuelles de rémunérations avec les salariés concernés, à condition de respecter les grilles de salaires des conventions collectives et bien sûr le plafond minimum légal. Le salarié peut refuser. Les baisses collectives doivent en revanche faire lobjet dune négociation avec les syndicats et représentants du personnel.
La flexibilité externe : facteur de souplesse pour les entreprises
La flexibilité interne reposant sur le temps partiel et/ou la polyvalence des salariés joue un rôle secondaire dans la nouvelle gestion des ressources humaines.
Pourtant, avec la flexibilité interne quantitative (variation des heures travaillées pour un effectif donné), le recours au travail à temps partiel (à condition quil soit choisi et non subi) peut être en accord avec les aspirations des salariés. Ces derniers peuvent mieux aménager leur temps de travail en fonction de leur vie personnelle, ou, en choisissant de faire des heures supplémentaires augmenter leurs rémunérations.
Quant à flexibilité interne qualitative (laffectation du personnel à des postes variables au sein de lentreprise), qualifiée souvent de flexibilité fonctionnelle, elle peut aboutir à une meilleure implication du personnel qui connaît mieux lentreprise, ses difficultés et ses besoins. Les formes demplois à vie au Japon illustrent cette indication sans quil soit possible de dire si lexemple est transposable.
Le changement principal concerne la flexibilité quantitative externe.
Les formes traditionnelles demplois reculent devant les "formes particulières demplois" (CDD, interim, stages, emplois aidés).
La part des emplois de plus de six mois proposés par lANPE na cessé de régresser depuis le début des années 1980 (plus de 40% des propositions aujourdhui). De 1982 à 2006, la part des formes particulières demplois a plus que doublé, passant de 5,4 % à 12,1 % de lemploi total. Certes ces formes particulières demploi restent largement minoritaires dans lemploi total, mais elles se généralisent en revanche chez les jeunes, où elles représentent plus de la moitié des emplois en 2006, contre moins dun sur cinq en 1982. Le recours aux contrats à durée déterminée et à lintérim permet aux entreprises de gérer la main-duvre dune manière plus flexible et plus sélective.
Si les effectifs concernés par les "formes particulières demploi" augmente cest parce quelles procurent aux entreprises des avantages suffisants en termes de rentabilité.
Recourir au travail temporaire, permet aux entreprises :
- de réaliser une meilleure adéquation entre le temps de travail rémunéré et le temps de travail effectif lié aux variations de lactivité (pas de travail "au ralenti")
- de différencier les statuts, de qui introduit ou renforce léclatement et linstabilité du collectif du travail même si les salariés temporaires bénéficient des mêmes droits dexpression et dorganisation que les salariés permanents - le caractère temporaire et lespoir dune éventuelle embauche ferme sont autant de facteurs dissuasifs face à laction collective et à la contestation
- déconomiser le coût social déventuels licenciements permettant dopérer plus aisément et à moindre frais les futures restructurations planifiées par lentreprise (délocalisation, changement dactivité, fermeture détablissement).
Faire varier les effectifs en étant certain de trouver de la main duvre qualifiée lorsque le besoin se fait sentir à nouveau peut sembler difficile.
Pourtant les solutions existent comme le montre lexemple des entreprises du secteur automobile.
On peut dabord fidéliser les intérimaires tout en les faisant suffisamment tourner pour ne pas être obligé de les embaucher en CDI. Un intérimaire qui travaille 100 ou 150 jours par mois depuis 5 ans dans une usine ne demande évidemment pas de formation particulière !
On peut aussi compter sur la complémentarité au sein de léquipe. Dans les UET (Unités élémentaires de travail) de Renault, dans les EAP (équipe autonome de production) de Valéo ou ailleurs, il nest pas nécessaire que chacun au sein de léquipe sache tout faire : il est toujours possible daffecter les tâches les plus simples au nouveau en sappuyant pour les plus complexes sur le personnel permanent.
Enfin, si les travailleurs permanents ont été formés à des actions de réglages et pas seulement dexécution, les régleurs se sont vus confier dautres tâches ce qui ne leur interdit pas en période de forte demande, quand les intérimaires sont nombreux, de reprendre leur activité de régleurs pour cette population à moins que lon ne fasse faire les changements par les permanents.
Pour que le bilan soit complet il faut aussi prendre en compte les conséquences négatives pour lentreprise de la flexibilité quantitative externe du travail.
Dune part, il nest pas certain que les "formes particulières demploi" soient une source de gain de productivité. Elles sont a priori sans effet sur les salariés restant dans les emplois traditionnels (CDI) qui constituent le noyau dur de lentreprise, elles peuvent même être un facteur de défiance des salariés à légard des employeurs.
Dautre part, les salariés "temporaires" ont une implication "affaiblie". Ils ne se sentent pas "concernés" par lavenir de lentreprise sils nont pas de perspective dintégration durable.
Enfin, derrière les avantages de la flexibilité se cachent, des surcoûts financiers, liés par exemple à la baisse de la qualité des produits.
Limage de lentreprise est parfois ternie par les méthodes de production utilisées par les sous-traitants.
En se situant au niveau macroéconomique il est assez facile de mettre en évidence les conséquences négatives dune flexibilité du travail qui affaiblit le pouvoir dachat des salariés ou qui augmente lincertitude pour leurs revenus futurs. Les sacrifices exigés des salariés ont à moyen terme des conséquences sur la croissance. De plus en plus de salariés, obligés de gérer lincertitude, doivent renoncer à des projets et constituent une épargne de précaution. Le taux dépargne reste ainsi anormalement élevé lorsque la reprise lactivité se manifeste ce qui constitue un frein pour laugmentation de la production.
La flexisécurité
En 2004, Pierre Cahuc et André Zylberberg, ont publié un livre au titre provocateur : "Le chômage fatalité ou nécessité", montrant que si le chômage est socialement utile, lorsquil permet ladaptation du tissu productif, s'il est inévitable dans une économie caractérisée par la destruction créatrice, il se transforme en fatalité sil prend la forme dune file dattente, dans laquelle les moins qualifiés se font sans cesse dépasser par les plus diplômés, derniers licenciés et premiers recrutés.
En reliant cette analyse aux nombreuses études, menées notamment par lOCDE, il est tentant dattribuer le dysfonctionnement du marché du travail à une trop forte rigidité du marché du travail. Mais les modèles dappariements montrent aussi que les aménagements doivent aller dans les deux sens, il faut certainement flexibiliser le marché du travail (déplacer la courbe de Beveridge vers la gauche), mais il faut aussi protéger les travailleurs soumis à un taux de séparation élevé sous leffet des mutations technologiques et sécuriser leur parcours professionnel.
Pour que le chômage napparaisse pas comme une injustice, il faut quil ne dure pas trop longtemps, que les indemnités soient suffisamment généreuses, et quil ne débouche pas sur un emploi déqualifié ou précaire. La combinaison de la flexibilité de l'emploi et de la sécurité des trajectoires c'est la "flexisécurité" ou "flexicurité" ou encore "flexsécurité" mais peu importe le label...
Bernard Gazier, économiste spécialiste des question du travail et de l'emploi, définit la fléxisécurité et insiste sur la nécessité d'appliquer en France un modèle continental différent du modèle danois.
Lamélioration du processus dappariement sur le marché du travail, est à ce prix comme le rappelle justement Christine Afriat, du Centre danalyse stratégique (Christine Afriat est spécialiste de la prospective, de l'évolution des métiers et des compétences, elle a publié "Les métiers de demain. Trouver sa voie" en 2006).
Le sociologue Robert Castel évoque pour le site "Toute l'europe" les notions de pracarité et de flexisécurité en France et dans l'Union européenne.